随着中国国家主席胡锦涛1月19日访美,中国专制体制发展模式似乎不可阻挡,但该模式也凸显各种局限性,影响中国经济现代化步伐,而阻碍中国经济现代化最大障碍就是中国政治模式。
《华盛顿邮报》1月13日刊登题为“政治改革:中国下一个现代化目标?”(Political reform: China's next modernization?)文章称,中国对世界第二大经济体地位以及两位数经济增长感到自豪,它追求世界最具野心的军事现代化项目,注重跨越边界构筑权力,而且其钢铁生产规模、汽车销售市场、商品消费者和出口额各个为世界之最。
但是,中国这种专制体制模式的各种局限将迅速凸显,例如中国人口面貌的老龄化特点意味着其主干工人队伍所占人口份额已经达到极值;资源限制以及环境恶化将逐渐使经济发展复杂化;其亚洲周边国家正向美国靠拢,彼此也在加深合作,直逼中国在亚洲地区运筹的空间。
文章认为,中国政治模式才是中国经济现代化最大的障碍,能够颠覆“中国发展的独裁政权促进其经济活力”这一信念。而政治模式只有中共2号人物、国务院总理温家宝在2010年提出。2010年4月,温家宝表示,创造条件让人民批评政府、监督政府,同时充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。8月份,温家宝说“没有政治体制改革的保障,经济体制改革的成果就会得而复失,现代化建设的目标就不可能实现”。10月,温家宝接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时也表示,中共不可无拘无束,必须依据《宪法》等法律依法执政,而且推动政治改革“至死方休”、“不可逆转”。
文章称,温家宝将在2011年离任,他的政治改革言论可能将成为其政治遗产。而且,面临包括中国国家主席胡锦涛及中共强硬派的阻力,温家宝多番政改言论也是对中国政治改革议程的支持。
不过,温家宝政改言论反映了中共领导层对日益严重的社会不公平现象以及民众对依法治国和根除腐败呼声的日益高涨愈发担忧。为了维持中共统治的合法性,一些中国名士似乎开始懂得全面实现经济现代化需要一个政治通路,以鼓励创新、促进广泛社会福利和加强支持自由市场的制度建设。例如,曾任中国央行货币政策委员会委员,现为中国世界经济学会会长的余永定2011伊始就在《中国日报》(China Daily)撰文严厉批评中国超常增长的现状,并称除非进行大的经济政治改革,否则目前的方法将使经济增速放缓。
文章称,随着中国国家主席胡锦涛1月19日对美国进行正式国事访问,中国专制体制的发展模式似乎不可阻挡,给美国在全球事务中的主导地位带来令人不安的潜在影响。而中国政治改革的争论很明显对美国有各种影响。奥巴马政府在制定对华政策时不应该避免推崇普世价值这一条。最后,美国决策者们可能会发现,如果不愿大胆表态以保护中国人权和法制,他们将处在中国政改争论的错误一面,而这种政治改革的结果势将影响21世纪的全体中国人民。
文章建议称,华盛顿可以不要像希拉里(Hillary Clinton)国务卿那样宣称“中国人权议题不会‘妨碍’美中发展更亲密的关系”,而是调整口吻同北京开展基于中国改革进程的合作。这样做原因有两个,一是美国内部各种原因,二是中共对待自己公民的方式可以被其他国家视为中国处理对外事务方式的“内部表现”。而且,美国通过援助和交流项目来加强法制、媒体自由、劳动者权利以及地方选举可以促使北京设法应对渐进的政治改革议程。
美国同印度和印度尼西亚等发展中大国发展更紧密的关系也可以加强亚洲民主国家阵营控制力,以此来影响它们领国——中国自身的政治改革讨论。
文章最后称,曾有中国资深学者和积极分子联名写公开信敦促中共释放2010年诺贝尔和平奖得主刘晓波,他们在信中称中国“应该接受普世价值,加入人类文明社会主流,这也是中国成为‘伟大国家’,在世界舞台扮演积极和负责任角色的唯一出路”。所以,奥巴马应该在胡锦涛访美时当面提出这些话语。
此文作者Daniel Twining现在是美国德国马歇尔基金会亚洲问题高级研究员,他是2007年至2009年美国国务院政策规划团队成员之一,也曾是美国前共和党总统候选人麦凯恩(John McCain)的外交政策顾问。
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